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芬蘭:實現河湖保護與經濟發展良性循環

2017-06-07 08:29

  芬蘭位于歐洲北部,屬于北歐四國之一,與瑞典、挪威、俄羅斯接壤,南臨芬蘭灣,西面是波的尼亞灣。人口約545萬,國土總面積33.8萬平方千米。芬蘭是世界上森林覆蓋率最高的國家,覆蓋率高達75.3%。

  水資源與河湖 

  芬蘭年均降水量約660毫米,略高于北京,但人均水資源量為2.13萬立方米,遠遠高于我國。境內降水南北分布不均。芬蘭流域面積超過200平方千米的河流有74條,北部河流比南部多,南部沿海地區有許多直接入海的小河流。流域面積在1萬平方千米以上的河流有9條。武克希河是芬蘭流域面積和流量最大的河流,凱米河是芬蘭最長的河流,注入波的尼亞灣,全長約550千米。

  芬蘭境內約有20多萬個大小不同的湖泊。湖泊水面總面積達3.35萬平方千米,約占國土面積的10%,有“千湖之國”稱號。其中面積在100平方千米以上的湖泊總面積為1.4萬平方千米,占湖泊總面積的41.8%;湖泊水面面積大于1000 平方千米的湖泊有塞馬湖、派延奈湖和伊納里湖。大部分湖泊很淺,平均深度只有7米,80%的湖泊水質優良。

  河湖水環境 

  芬蘭的氣候較冷,地表水中無機物的濃度較低,有機物的含量較高。一般來說,芬蘭北部地區的地表水水質要好于南部地區,東部地區好于西北地區。芬蘭將地表水水質分為五類,即好、較好、一般、及格和差。按照標準,大多數河湖水質是比較好的,但水中腐殖質含量自然本底值高,有酸化和富營養化的風險。通用的地表水水質分類標準,其水質指標有17項。飲用水水質指標較多,計有48項。

  芬蘭對河湖水質的監測分為3個層次,即國家監測、地區監測和地方污染控制監測。國家水質監測始于20世紀60年代,地區水質監測的數量比國家監測要少。地方污染控制監測是根據1962年水法的要求實施的,在河湖和沿海岸水體中設有5400個采樣點,監測參數在20個左右。20世紀90年代后期,芬蘭根據歐洲環境署建設“歐洲水監測網”的要求,開始建設自己的國家“歐洲水監測網”,并于2000年投入使用。該網包括195個河流監測點、253個湖泊監測點和74個水文基礎站點。253個湖泊監測點分為大湖泊監測點、代表監測點、參考監測點、影響監測點和受農業影響的監測點5類,涉及216個湖泊,其流域面積占湖泊總面積的61%。

  20世紀六七十年代,芬蘭也出現過嚴重的水污染問題。影響芬蘭地表水水質的主要因素包括富營養化、酸化、重金屬和有機氯化物。水污染源主要來自造紙業、城市排污、農業、造林及泥煤排水。后通過河湖水環境治理,其水質明顯改善。根據芬蘭環保部門發布的數據,對比分析2000—2003年與1994—1997年的水質監測數據,可以明顯看出,在總體上,湖泊水質要好于河流水質,80%以上的湖泊水質可評定為好和較好,95%以上的湖泊可達到及格以上水平,而只有66%以上的河流達到及格以上水平。此外還可以看出,靠近工廠水體的水質也得到了改善,但那些小而淺的水域易受到污染,依然需要進一步加強環境保護。

  河湖污染治理及管護 

  20世紀三四十年代,“蘇芬戰爭”使芬蘭的國民經濟遭到了極大破壞。戰爭結束后,為償還戰爭賠款,芬蘭大力發展冶金和金屬工業,加快工業化速度,為此付出了沉重的環境代價。為擴大出口,芬蘭的造紙廠幾乎遍地都是,到處冒煙生產,加之工廠排污和機動車無限制的增加,環境質量開始下降。首先是水質發生了變化。臨近造紙廠的內陸水域和造紙廠下游的水體受到污染,并釋放出難聞的氣味。由于水體被工業廢水污染,魚類減少,從芬蘭灣捕獲的魚都帶有很重的油污味道,不能食用。到六七十年代,芬蘭也不時地出現霧霾天,只是霧霾中沒有沙塵,這是工業和汽車排放所導致的。

  為治理被污染的水體,1969年,芬蘭建立了水域管理局,負責水域的管理和治理。1983年,芬蘭建立環境部后,環境的治理和保護工作步入社會發展和環境保護并舉的快車道。經過前后30多年的努力,到20世紀90年代,環境得到根本治理,水質明顯好轉。自來水可以放心飲用,無論是內陸的魚,還是芬蘭灣的魚也都以放心地食用。

  芬蘭河湖的污染治理,得益于在政府資助下,企業和研究機構都在研發水處理技術,如“芬蘭清潔技術”被芬蘭以國家品牌向全世界推廣。清潔技術涵蓋了能夠預防、減少或消除對環境有害的所有產品,包括服務、流程和科技,涉及能源生產、水資源及水處理、環境、廢棄物處理及循環利用等11個領域。尤其是在能源、污水處理、湖泊凈化等方面,清潔技術得到了廣泛而深入的應用。有超過250家從事供水和廢水處理等水業務領域的清潔技術公司,在節約水資源、封閉性工業水循環和高效污水處理等領域擁有世界一流的技術、工藝和咨詢服務。

  政府在保護水環境方面起著重要作用。一是通過嚴格的法律法規、配套的規章制度以及完善的管理機構為水環境保護奠定基礎。1961年,芬蘭第一部水法誕生,開始用法律手段保護水資源。芬蘭的涉水制度有水價制度、水許可證制度、審核報批制度等。對可能造成地表水和地下水污染的工業企業、油庫、公路、鐵路、機場、礦山、垃圾場和其他大中型土木工程的興建,實行嚴格的審核報批制度。

  二是水法和相關法律不僅對化肥的使用有明確的規定,而且對養殖業也有明確要求。凡是飼養頭數超過規定的,必須向有關部門申請經營許可。對用水大戶的日取水量、污水和各種有害物質的排放標準均規定得很細、很全。法律規定,凡是居住人口超過50人的居民區、旅館、度假中心等,都必須建設污水處理系統。禁止將生活污水直接排入湖泊、河流或地下,從而在源頭杜絕污染物向水體排放。

  三是改進和完善氣浮技術、造紙技術。芬蘭地表水的典型特征是腐殖質含量高。傳統的去除方法是化學處理法。20世紀90年代初期就不再采用氯對紙漿進行漂白,而是通過深度脫木素、高效洗滌以及在現代化制漿廠中采用ECF、TCF漂白工藝等減少水污染。同時采用活性污泥法對廢水進行生物處理,使廢水生物耗氧量BOD降低50%—95%,污水處理效果明顯。

  四是研發環保疏浚技術。20世紀80年代前,造紙廠的廢水只經過機械過濾就直接排入自然水域。未經處理的造紙廢水中含有木質纖維和黏泥,因而靠近造紙廠的湖泊一般都有這類纖維和黏泥沉積物。20世紀90年代,圖爾庫大學的“歐圣里米湖灣生態修復計劃”對沉積物厚度進行了測量,制作了該水域的沉積物三維圖,并對清除沉積物的不同疏浚方法進行了研究,最后決定采用環保絞吸式挖泥船進行施工,將沉積物排到岸上的排泥場存放。2003年,疏浚作業成功按時完成,湖灣各處淤積厚度在20厘米以上的沉積物被清除。該工程達到了預期效果,湖水不再被污染,提高了歐圣里米湖灣的休閑娛樂價值。

  五是加大力度建設污水處理廠。芬蘭擁有世界一流的廢水處理技術和設備。各城鎮均建有高效污水處理廠,對污水進行生物化學處理。除此之外,有關部門還對水質不間斷監控,定期檢查和維修供水系統和下水管道。

  芬蘭對河湖的治理經歷了先污染后治理的過程。由于政府對水資源保護和對水污染治理的力度加大,加之配套的法律法規和相關的技術措施到位,目前,芬蘭河湖水環境整體上處于良好狀態。河湖水環境好,又為休閑旅游、當地經濟的發展起到了促進作用。反過來,經濟的發展又促使人們進一步保護河湖水環境,從而形成良性循環。

    來源:黃河報·黃河網

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